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外刊 | 美国掀狂热“科技抵制潮”,政府如何对待科技巨头?

美国各州掀起了狂热的“科技抵制潮”,试图减弱大型科技公司对人们生活多个方面的强大影响力。然而,抵制能解决数字经济中存在的问题吗?政府究竟应该对大型科技公司进行拆分,还是与其合作?2019年10月16日,《美国保守派》刊文探讨了该问题。

原文 :《<美国保守派>:政府应当如何对待科技巨头?》

编译 |赵纪萍

美国各州掀起了狂热的“科技抵制潮”。近日,美国40个州的总检察长宣布支持纽约总检察长牵头对Facebook进行反垄断调查。德克萨斯总检察长也在对谷歌进行类似的调查。很显然,这两位政客的目的是获取政治筹码,毕竟州一级对这些公司的诉讼不太可能成功。

无论如何,这都不算新鲜招数。近年来,攻击科技巨头成为总检察长们提升职业生涯的一种屡试不爽的手段。然而,这些针对科技巨头的反垄断诉讼闹剧实际上并不能真正解决数字经济中存在的问题,反而加剧了政府与科技公司之间的对立。

的确,科技巨头令消费者感到失望——像谷歌和Facebook等公司对所谓的外国干预选举事件处理不当,被当成传播暴力和仇恨内容的渠道,并且常常不能充分保护用户信息。这些都是严重的问题,但是这些问题中没有一个能通过反垄断来解决的。事实上,还没有人找到解决这些问题的最佳方案。处罚对于改进这些公司的内容审核以及隐私政策几乎没有什么作用。毕竟,科技巨头面临的这些问题并不仅仅存在于这些公司,而是遍布于整个媒体生态系统。

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无论是在电子邮件、社交网络、搜索引擎、人工智能、云服务领域,还是在新闻、购物等领域,科技巨头们都面临着激烈的竞争。所以,仅仅因为他们的规模和品牌力量就认定他们是垄断企业,并不能有效地解决问题。不恰当地进行反垄断也会产生严重后果。这将使反垄断法在它该发挥作用的地方能力受损。当政客们不再将消费者福利标准作为反垄断法案件的衡量标准时,他们就会使重要领域的执法失去合法性。

很明显,硅谷在政府中几乎没有朋友。但是,双方的合作将更有利于维护相关方的利益,因为数字经济的问题并不是科技公司所造成的。随着对有关内容审核和隐私等问题理解的加深,这些公司会和政府一样有动力去解决这些问题。这就是为什么技术专家和政策制定者需要进行合作,从而完善公共利益服务、促进迫在眉睫的改革,比如联邦隐私法的立法。

技术专家们提倡这种数字经济改革:利用科技巨头才有的洞察力促进政府更好地理解技术领域,更有效地监管技术领域。政府需要改革数据政策,但不是拆分科技巨头,而是要让消费者能够对自己产生的数据拥有更多的控制权。微软最近发起的“数据尊严行动”表明,科技巨头能够给予政策改革很好的指导。

如果我们要对科技巨头采取行动,立法者需要从更长远的角度考虑问题。这意味着要把选民的需求放在首位,把反垄断调查的政治考量搁置一边。

文章原载于社会科学报第1680期第7版,未经允许禁止转载,文中内容仅代表作者观点,不代表本报立场。

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